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14 ene 2013

Modelo de Cortes II

 Bien, vayamos esta vez a definir, propiamente dicho, al Congreso y al Senado.

 La cámara baja, el Congreso, representará los intereses de los Ciudadanos frente al Gobierno Central, quien comparecerá en esta cámara de forma semanal y será preguntado por lo que crean conveniente sus señorías. Sus señorías se sentarán por partido políticos. El Gobierno tendrá los escaños dentro de los escaños de su partido en el Congreso. En las votaciones el Jefe del Gobierno y sus ministros tendrán voz y voto como el resto de sus señorías. Los temas que tratará esta cámara serán los de aprobar o rechazar las leyes propuestas por el gobierno o los partidos parlamentarios; realizar cuestiones de confianza y debatir mociones de censura contra cualquier miembro del gobierno, así como del Jefe de Gobierno y del Jefe del Estado; la realización del debate del estado de la nación; y la aprobación de los presupuestos generales para el siguiente ejercicio fiscal.

 Las leyes aprobadas en el Congreso se someterán a debate y a votación en el Senado (ampliado más adelante). Para su aprobación deben tener al menos el 51% de los votos a favor del total de los escaños, No del total de señorías presentes en la votación! Una excepción será la moción de censura, donde el Gobierno (sin excepción de sus miembros) no podrá votar, que deberá tener el respaldo del 40% de los votos del total de los escaños, aunque solo se puede presentar una por cada legislatura.


 La cámara alta, el Senado, representará los intereses de los Ciudadanos y de las Federaciones de frente a las demás Federaciones y al Gobierno Central, quien comparecerá, también, de forma semanal. En este caso el gobierno tendrá una silla para cada uno de sus miembros, pero solo un voto. Este hecho es debido a que el Senado es la cámara para la representación de las federaciones al mismo nivel unas de las otras y en esta cámara prevalecerán sus intereses a los del Gobierno Central. Los temas que tratará esta cámara serán los de aprobar o rechazar las leyes propuestas por el gobierno o los grupos parlamentarios después de ser aprobadas por el Congreso; la aprobación de los presupuestos generales para el siguiente ejercicio fiscal, también después de pasar por el Congreso; debatir sobre leyes aprobadas a nivel de una de las federaciones que pueda afectar de forma directa o indirecta a otra o más federaciones.

 Las leyes para ser aprobadas en el Senado deben tener, como mínimo, el apoyo del 51% de los votos totales y el apoyo del 26% de cada Federación. Ambos porcentajes se calcularán a partir del total de escaños y No del total de señorías presentes en la votación!


 Para que una ley sea aprobada debe pasar por una serie de pasos. Primero es propuesta por un partido, el Gobierno Central, un Gobierno Federal o un conjunto de Ciudadanos (debe contar con el apoyo de 100 000 firmas) en el Congreso o el Senado. Una vez aceptada por la Comisión de Leyes (formada por los presidentes de las Cortes, el Vicepresidente Primero del Gobierno Central y un representante de cada Federación), esta se somete a votación popular por el método del Plebiscito. A finales de cada mes el Gobierno Central debe enviar una carta para cada ley aceptada o habilitar un espacio en Internet a todos los ciudadanos del censo para que aprueben o anulen la ley. Si cuenta con el apoyo del 51% pasa a ser debatida por el Congreso.

 Si una ley es aprobada en el Congreso, pero no en el Senado, esta vuelve al Congreso donde una comisión conjunta entre señorías del Congreso y un representante de cada federación la modificarán, se volverá a votar en el Congreso para luego votarla en el Senado de nuevo.

 El mandato de sus señorías será de 4 años (teniendo la posibilidad de ser reelegidos hasta 5 veces en la misma cámara) y se deberán elegir como mínimo medio año y como máximo 1 año después de tomar posesión el nuevo Jefe del Gobierno. En ambas cámaras se nombrará a un presidente, dos vicepresidentes y cuatro secretarios. Estos deberán ser elegidos por voto secreto de todas sus señorías entre ellos mismos. Una vez elegidos los 7 encargados del buen funcionamiento de la cámara se procederá al inicio de las actividades de esta.

 Con la estructura propuesta para el Congreso aspiro a que no sea una cámara partidista, sino que se representen a los votantes de los distritos. También aspiro a que el Senado sea la cámara de representación de los intereses de la federaciones frente al gobierno y al resto de ellas. Y por último también quiero acercar la política a loes Ciudadanos con la proposición de leyes y la posibilidad de que den su opinión sobre todas.

12 ene 2013

Modelo de Cortes I


 Esta vez voy ha hablar del modelo de Cortes. Hablaré del modelo del sufragio para elegir las Cortes (esta entrada), así como definiré el papel del Congreso y del Senado, como se repartirán los escaños y sus peculiaridades la una de la otra.

 Las Cortes estarán divididas en dos cámaras, el Congreso como cámara baja y el Senado como cámara alta. El sufragio de las Cortes (poder legislativo) será independiente del sufragio para elegir al jefe del gobierno (poder ejecutivo). Ademas será diferente para el Congreso y para el Senado.

 El Congreso será el lugar donde todos los ciudadanos del país serán representados. El sufragio para el Congreso será de carácter universal sin distinción de en que federación se vote. Se deben crear divisiones electorales dentro de cada federación para que todas presenten un número similar de electores en ellas (distritos electorales). Cada división votará a una serie de diputados, que representarán al (y a sus habitantes) en el Congreso y dichas elecciones se llevarán a cabo el mismo día en todos los distritos. Cada distrito podrá elegir a uno o dos diputados (pero el mismo número para todos los distritos). Dicho número de representantes deberá estudiarse según la cantidad de distritos que se deban crear y según el número de diputados que pueda haber en el congreso. Será una comisión formada por representantes de las federaciones y del central quienes decidirán el tamaño de los distritos para cada elecciones. Debido a este sistema electoral el número de diputados que cada federación aporta al Congreso depende de los habitantes totales de cada federación, siendo la más poblada la que mayor número aporte.

 Las personas del país que residen fuera, así como militares, diplomáticos, etc, podrán votar y sus votos contarán para el distrito en el que estén empadronados o para el último en el que hayan estado empadronados (si viven fuera y ya no están empadronados pero mantienen la nacionalidad).

 En el caso de que un número de candidatos superior al de escaños disponibles en un distrito hayan obtenido votos con una diferencia de un 10% o menor, pude haber segunda vuelta entre los candidatos. Si un candidato renuncia a su acta o es cesado antes de la convocatoria general de elecciones, en el distrito al que representa se convocan elecciones para elegir a sus substituto.

 Los candidatos a diputado deben ser mayores de 18 años, deben residir en el distrito por el que se presentan, deben presentar un número mínimo de firmas, equivalente al 10% del electorado del distrito, dentro de un período antes de las elecciones; y cada partido podrá presentar el mismo número de candidatos en cada distrito, como número de diputados se elijan. En las listas electorales se votará a la persona y no al partido.


 El Senado será el lugar donde las federaciones discutirán las leyes de ámbito nacional, por tanto los habitantes de cada federación elegirán a sus representantes en esta cámara, aunque los gobiernos federales también nombraran a parte de los senadores. El sufragio para en Senado será universal y similar del utilizado para el Congreso, pero la estructura del Senado será diferente. Los escaños se dividirán por igual entre las federaciones, cada federación tendrá el mismo número de escaños (unos cuatro o cinco senadores), de los cuales uno será nombrado directamente por el gobierno federal y el resto vendrá designado por el voto de los habitantes de la federación.

 En las listas electorales, al igual que en el Congreso, cada partido podrá presentar en cada federación el mismo número de candidatos que de escaños disponibles y se votará a la persona y no al partido. Los candidatos deben ser mayores de 18 años y residir en la federación por la que se presentan.

 Las personas del país que residen fuera, así como militares, diplomáticos, etc, podrán votar y sus votos contarán para la federación en el que estén empadronados o para la última en la que hayan estado empadronados (si viven fuera y ya no están empadronados pero mantienen la nacionalidad).

 Aspiro a que en el Congreso los diputados defiendan los intereses de sus votantes del distrito o de la federación y no de sus partidos, acercando la política a los ciudadanos y adaptando las leyes a la realidad social. De manera similar aspiro a que en el Senado se defiendan los intereses de las federaciones, de ahí que haya un senador de cada federación puesto por el gobierno de la federación.